近日，为压制煤炭违法违规建设，促进煤炭市场供需平衡与煤炭行业规范化发展，国家发改委、能源局和煤矿安监共同下发了《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》，该份文件指出，国家将会落实多项煤矿与煤炭违法违规建设的处置措施，其中在建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度这一项上，文件强调用电企业从违法违规煤矿购买产品，将会受到扣减当年发电量计划等处罚。

　　以上只是国家为帮助煤炭行业脱困的一个缩影。长期以来，煤炭就是我国主要的工业原料以及重要的能源，并推动了我国国民经济与能源工业的飞速发展。只是，与此同时，煤炭也是大气污染的元凶，数据统计工业锅炉中的烧煤不充分，气体排放处理不善，这使得工业烧煤对雾霾的“贡献”超过了20%。在环保的压力以及风能、核能等新能源逐渐崛起之际，煤炭行业发展艰难，国内产能出现过剩，再加上我国非法煤矿层出不穷，这更进一步加重了煤炭行业的困境。

 
　　前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》报告显示，2014年1月至11月，我国煤炭企业利润同比下降达超过40%，煤企亏损范围超过70%，亏损金额同比增长61.6%。国家鼓励发展新能源，加大对煤炭行业的管制，导致了煤炭市场产能过剩，再加上进口低价煤冲击，在此压力之下，煤炭行业发展形势不容乐观。

　　因此，近期我国针对煤炭行业超能力生产以及产能过剩等问题，密集出台了多项政策。在政策的强制要求下，我国煤炭行业有望扫除阴霾，重新获得发展生计。尤其是近段时间，受夏季用电高峰到来，下游发电厂煤炭需求增加，煤企主动削减产能、海运费上涨进口煤威胁力减少，煤炭行业已经在释放复苏的信号。

　　不过，煤炭困境的根本原因在于产能，这需要行业中的煤企加快整合自救，用市场法则实现优胜劣汰，加强行业集中程度，控制煤炭产量，从而实现煤炭市场的供需平衡。