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中央发布《质量强国建设纲要》

来源:互联网资讯    时间:2023-02-07    浏览:3073次

 据新华社2月6日消息,近日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》(下称《纲要》)

  《纲要》提出,到2025年,质量整体水平进一步全面提高,中国品牌影响力稳步提升。并提出了六大发展目标:

  经济发展质量效益明显提升;

  产业质量竞争力持续增强,建成一批具有引领力的质量卓越产业集群;

  产品、工程、服务质量水平显著提升,制造业产品质量合格率达到94%;

  品牌建设取得更大进展,并形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌;

  质量基础设施更加现代高效;

  质量治理体系更加完善。

  来看五大看点:

  1、推动经济质量效益型发展,强化质量发展利民惠民,完善质量多元救济机制,鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险,健全质量保证金制度。

  2、增加优质服务供给,提高生产服务专业化水平,统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展,提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。

  3、提高建筑材料质量水平,加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用,推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代。

  4、促进生活服务品质升级,引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展,鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。

  5、推进质量治理现代化,健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系,强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给,加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。

  鼓励企业投保产品质量保险,健全质量保证金制度

  在推动经济质量效益型发展方面,《纲要》指出,增强质量发展创新动能,集中实施一批产业链供应链质量攻关项目,突破一批重大标志性质量技术和装备。树立质量发展绿色导向,加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关,推动高耗能行业低碳转型。优化资源循环利用技术标准,实现资源绿色、高效再利用。

  《纲要》还指出,要强化质量发展利民惠民,促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容,满足多样化、多层级消费需求。完善质量多元救济机制,鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险,健全质量保证金制度,推行消费争议先行赔付。

  在增强产业质量竞争力方面,《纲要》要求,推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合,提高生产制造敏捷度和精益性。支持通用基础软件、工业软件、平台软件、应用软件工程化开发,实现工业质量分析与控制软件关键技术突破。

  《纲要》还指出,提升产业集群质量引领力,培育形成一批技术质量优势突出、产业链融通发展的产业集群。组建一批产业集群质量标准创新合作平台,加强创新技术研发,开展先进标准研制。依托国家级新区、国家高新技术产业开发区、自由贸易试验区等,培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。

  此外,还要打造区域质量发展新优势,推动东部地区发挥质量变革创新的引领带动作用;引导中西部地区因地制宜发展特色产业,培育形成质量发展比较优势;推动东北地区优化质量发展环境,加快新旧动能转换。

  增加优质服务供给,统筹推进普惠金融、绿色金融发展

  增加优质服务供给方面,《纲要》指出,提高生产服务专业化水平,统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展,提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流,提升冷链物流服务质量,优化国际物流通道。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。加快发展海外仓等外贸新业态。

  在加快产品质量提档升级方面,《纲要》强调,提高农产品食品药品质量安全水平,加强优质农产品基地建设,深入实施地理标志农产品保护工程,推进现代农业全产业链标准化试点。调整优化食品产业布局,加快产业技术改造升级。

  同时,加强药品和疫苗全生命周期管理,推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速,提高药品检验检测和生物制品(疫苗)批签发能力,加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级,提升仿制药与原研药、专利药的质量和疗效一致性。

  《纲要》还指出,要优化消费品供给品类,加快升级消费品质量标准,推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。加快传统消费品迭代创新,推广个性化定制、柔性化生产,推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。鼓励优质消费品进口,提高出口商品品质和单位价值。

  推动工业品质量迈向中高端,强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。完善重大工程设备监理制度,保障重大设备质量安全与投资效益。并实施质量可靠性提升计划,提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平。

  在提升建设工程品质方面,《纲要》明确,提高建筑材料质量水平,加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用,推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代。大力发展绿色建材,完善绿色建材产品标准和认证评价体系,倡导选用绿色建材。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治,促进从生产到施工全链条的建材行业质量提升。

  同时,还要打造中国建造升级版,加强先进质量管理模式和方法高水平应用,打造品质工程标杆。推广先进建造设备和智能建造方式,提升建设工程的质量和安全性能。大力发展绿色建筑,深入推进可再生能源、资源建筑应用,实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。

  引导网约出租车、网络购物规范发展

  促进生活服务品质升级,创新丰富家政服务,培育优质服务品牌。规范旅游市场秩序,打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。大力发展公共交通,引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展,鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。

  增强企业质量和品牌发展能力方面,《纲要》要求,争创国内国际知名品牌,完善品牌培育发展机制,打造中国精品和“百年老店”。鼓励企业实施质量品牌战略,建立品牌培育管理体系。持续办好“中国品牌日”系列活动。支持企业加强品牌保护和维权,依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为。

  同时,《纲要》指出,推进质量治理现代化,健全质量政策制度,健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系,强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给,加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。

  此外,还要加强质量国际合作,围绕区域全面经济伙伴关系协定实施等,建设跨区域计量技术转移平台和标准信息平台,推进质量基础设施互联互通。参与建立跨国(境)消费争议处理和执法监管合作机制,开展质量监管执法和消费维权双多边合作。

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